Consultoría en Salud Pública en Emergencias

Organizational Context

El Centro de Referencia en Preparación para Desastres CREPD es una plataforma técnica regional de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja IFRC, respaldada estratégicamente por la Oficina Regional para las Américas. Su mandato es fortalecer la preparación de las Sociedades Nacionales mediante cuatro líneas complementarias: formación, asistencia técnica, generación de conocimiento, desarrollo y adaptación de herramientas. El Centro promueve estándares comunes, aprendizaje entre pares, contextualización, calidad y resultados aplicables en los niveles institucional y operativo.
La salud pública forma parte de la preparación integral de las Sociedades Nacionales. La Política de Salud 2025 de la IFRC orienta a la red a complementar y fortalecer los sistemas nacionales de salud, trabajar con las autoridades en el marco de la función auxiliar, sustentar las intervenciones en evidencia y normas técnicas, y fortalecer la planificación, la calidad, el seguimiento y las capacidades de personal y voluntariado. El Marco de Salud y Atención Sanitaria 2030 organiza esta contribución en seguridad sanitaria mundial, protección sanitaria y cobertura universal de salud, seguridad hídrica y asociaciones transformadoras. También prioriza el liderazgo de las Sociedades Nacionales, la gestión de información y la preparación y respuesta ante emergencias, epidemias y pandemias.
Esta consultoría establecerá y pondrá en marcha una línea de trabajo de salud pública dentro de la cartera del CREPD. El trabajo abarcará planificación, asistencia técnica, formación, gestión del conocimiento, herramientas y movilización de recursos. Incluirá como actividad puntual el apoyo técnico y metodológico al taller regional de certificación de facilitadores del enfoque Salud y Primeros Auxilios Comunitarios SPAC previsto en Paraguay, sin limitarse a dicho evento.

Marco Insitucional 

La consultoría deberá mantener coherencia con los siguientes marcos y principios:
• Estrategia 2030 de la IFRC y sus objetivos de que las personas anticipen, respondan y se recuperen rápidamente de las crisis, y lleven vidas seguras, saludables y dignas.
• Política de Salud 2025 y Marco de Salud y Atención Sanitaria 2030 de la IFRC, incluida la salud comunitaria, la equidad, la función auxiliar, la calidad, la sostenibilidad y el uso responsable de datos.
• Marco de Preparación de las Sociedades Nacionales y enfoque de Preparación para una Respuesta Eficaz PER, como proceso continuo de fortalecimiento de sistemas, capacidades y coordinación.
• Orientaciones de la IFRC para preparación ante epidemias y pandemias, que articulan prevención, detección temprana, respuesta rápida, vigilancia comunitaria, control de epidemias, comunicación de riesgos y coordinación con autoridades.
• Principios Fundamentales del Movimiento, función auxiliar de las Sociedades Nacionales, participación comunitaria y rendición de cuentas, protección, género e inclusión, salvaguardia y protección de datos.

Job Purpose

Fortalecer y poner en funcionamiento la cartera de salud pública y preparación para emergencias del CREPD, en coordinación con el Departamento de Salud y Bienestar de la IFRC, para que las Sociedades Nacionales de las Américas dispongan de asistencia técnica, formación, herramientas y conocimiento adaptados a sus riesgos, capacidades, función auxiliar y prioridades institucionales.

Job Duties and Responsibilities

Objetivos específicos
1. Definir el alcance, las prioridades, los servicios y la hoja de ruta inicial de la línea de salud pública del CREPD.
2. Integrar de manera práctica la salud pública y la preparación ante epidemias y emergencias en los servicios y metodologías de preparación institucional del CREPD, incluido el enfoque PER.
3. Revisar, adaptar y desarrollar productos formativos y herramientas técnicas con criterios de calidad, evidencia, accesibilidad y pertinencia regional.
4. Brindar acompañamiento técnico a Sociedades Nacionales y apoyar el desarrollo de una red regional de especialistas y facilitadores en salud.
5. Diseñar, preparar, facilitar y documentar el taller regional de certificación de facilitadores SPAC en Paraguay como una actividad prioritaria de la consultoría.
6. Identificar oportunidades de alianzas y movilización de recursos que permitan sostener y ampliar la cartera de salud del CREPD.

Alcance técnico
La persona consultora trabajará bajo un enfoque regional y sistémico. Sus tareas se organizarán en las cuatro líneas de servicio del CREPD.

Formación y desarrollo de capacidades

• Revisar la oferta formativa del CREPD relacionada con salud pública, salud comunitaria y salud en emergencias, e identificar vacíos, duplicidades y prioridades de actualización.
• Proponer una ruta formativa modular para personal y voluntariado, con perfiles de entrada, competencias, resultados de aprendizaje, mecanismos de evaluación y criterios de certificación.
• Diseñar y facilitar sesiones presenciales o virtuales, incorporando aprendizaje basado en experiencia, ejercicios, simulaciones, toma de decisiones y evaluación de competencias.
•i Preparar el taller regional de certificación de Facilitadores SPAC en Paraguay, en coordinación con el CREPD, el Departamento de Salud y Bienestar, la Cruz Roja Paraguaya y la Cruz Roja Suiza.

Asistencia técnica a Sociedades Nacionales

• Apoyar diagnósticos de capacidades y prioridades de salud pública y salud en emergencias, utilizando información institucional y resultados de mecanismos como PER cuando estén disponibles.
• Proponer acciones de fortalecimiento que articulen salud con planificación de contingencia, continuidad de servicios esenciales, mecanismos de respuesta, vigilancia, remisión, coordinación y función auxiliar.
• Brindar asesoría técnica breve a Sociedades Nacionales priorizadas y documentar recomendaciones, acuerdos y acciones de seguimiento.
• Promover la coordinación de las Sociedades Nacionales con ministerios de salud, autoridades locales, comunidades, universidades, socios del Movimiento y otros actores pertinentes.

Generación y gestión de conocimiento
• Recopilar y sistematizar experiencias, herramientas, capacidades instaladas y especialistas disponibles en la región.
• Definir indicadores básicos para medir cobertura, calidad, aplicación de competencias, mejora de capacidades y uso de productos.
• Producir notas técnicas, informes de actividad y recomendaciones basadas en evidencia y lecciones aprendidas.
• Establecer una propuesta de comunidad de práctica o red de especialistas y facilitadores vinculada a los mecanismos de gestión del conocimiento del CREPD.

Job Duties and Responsibilities (continued)

Herramientas y recursos
• Revisar y priorizar herramientas de IFRC sobre salud comunitaria, salud pública en emergencias, epidemias, vigilancia comunitaria, comunicación de riesgos y participación comunitaria.
• Adaptar materiales al contexto de las Américas, cuidando la consistencia técnica, metodológica y gráfica, así como el uso de lenguaje inclusivo y accesible.

• Elaborar plantillas y orientaciones de uso que faciliten la aplicación de los productos por parte de las Sociedades Nacionales.
• Asegurar que cada herramienta incluya propósito, usuarios, condiciones de aplicación, responsabilidades, productos esperados y mecanismo de seguimiento.

Enfoques transversales

En todos los productos, la persona consultora deberá integrar, según corresponda al objetivo de preparación, los siguientes enfoques:
• Salud comunitaria y atención centrada en las personas durante todo el ciclo de vida.
• Preparación y respuesta ante epidemias y pandemias, vigilancia comunitaria, control de epidemias y comunicación de riesgos.
• Salud pública en emergencias, continuidad de servicios esenciales, primeros auxilios y rutas de referencia.
• Salud mental y apoyo psicosocial, bienestar y deber de cuidado del personal y voluntariado.
• Agua, saneamiento e higiene, salud y clima, acción anticipatoria y enfoque One Health.
• Migración y salud, equidad, protección, género e inclusión, participación comunitaria y rendición de cuentas.
• Gestión ética y segura de datos, calidad técnica, aprendizaje y mejora continua.

Productos
• Planificar y coordinar la cartera de salud pública y preparación para emergencias del CREPD, integrándola en el enfoque PER.
• Identificar las necesidades y capacidades de las Sociedades Nacionales y brindar asistencia técnica para su fortalecimiento.
• Diseñar y facilitar procesos formativos, y desarrollar o adaptar herramientas y materiales técnicos para las Américas.
• Sistematizar experiencias y lecciones aprendidas, monitorear resultados y elaborar informes para la mejora continua.
• Coordinar la red regional de especialistas y facilitadores, mantener la articulación con la IFRC y promover alianzas y recursos para la sostenibilidad.

Criterios de aceptación de los productos
• Coherencia con el mandato, las cuatro líneas de servicio y el sistema de calidad del CREPD.
• Alineación técnica con las políticas, marcos y herramientas vigentes de la IFRC y con las orientaciones del Departamento de Salud y Bienestar.
• Utilidad práctica para las Sociedades Nacionales y adaptación a sus contextos, capacidades y función auxiliar.
• Contenido sustentado en evidencia, fuentes identificables, datos protegidos y recomendaciones viables.
• Materiales editables, claros, accesibles y aptos para formación, asistencia técnica o publicación institucional.
• Incorporación o respuesta documentada a las observaciones formuladas por la supervisión.

Education

• Título universitario en medicina, enfermería, salud pública, epidemiología, ciencias de la salud u otra disciplina pertinente.
• Posgrado en salud pública, epidemiología, salud global, gestión de emergencias sanitarias o campo relacionado, deseable.

Experience

• Al menos 2 años de experiencia profesional pertinente, incluidos en salud pública, salud comunitaria, emergencias sanitarias o preparación ante epidemias.
• Experiencia demostrable en diseño de programas, asistencia técnica, elaboración o adaptación de herramientas y desarrollo de capacidades.
• Experiencia en formación-capacitación, facilitación de adultos y evaluación del aprendizaje.
• Experiencia de trabajo con Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, IFRC u otros actores humanitarios, altamente deseable.
• Conocimiento o experiencia verificable en SPAC, salud y primeros auxilios comunitarios, control de epidemias para voluntariado, vigilancia comunitaria u otras metodologías equivalentes de IFRC, deseable.
• Experiencia de coordinación con autoridades de salud y de trabajo en América Latina y el Caribe, deseable.

Knowledge, Skills and Languages

• Dominio oral y escrito del español.
• Capacidad de trabajo en inglés para consulta de fuentes y coordinación técnica; portugués o francés será valorado.
• Excelente redacción técnica, síntesis, planificación, organización, facilitación y trabajo intercultural.
• Disponibilidad para viajar a Paraguay y a otros países de la región cuando sea requerido y autorizado (corto y mediano plazo).

Condiciones contractuales
•La persona consultora será responsable de sus obligaciones fiscales y de contar con los seguros o requisitos de viaje que correspondan.
•Los documentos, bases de datos, metodologías, materiales y demás productos elaborados bajo el contrato serán propiedad de la IFRC, conforme a las condiciones contractuales aplicables.
•La persona consultora deberá guardar confidencialidad, aplicar las normas de protección de datos y obtener autorización antes de compartir información o productos.
•La contratación estará sujeta al Código de Conducta, las políticas de salvaguardia, prevención de la explotación y el abuso sexual, fraude y corrupción, seguridad y demás normas aplicables de la IFRC.

Competencies, Values and Comments

• Orientación a resultados y calidad.
• Pensamiento sistémico y capacidad para traducir marcos técnicos en productos prácticos.
• Trabajo colaborativo y capacidad para coordinar con equipos técnicos diversos.
• Adaptabilidad, autonomía, cumplimiento de plazos y comunicación oportuna.
• Respeto por la diversidad, los Principios Fundamentales y las normas de conducta del Movimiento.