Consultoría para la sistematización y análisis de prácticas de inclusión, integración y reintegración en contextos de movilidad humana

Organizational Context

 La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC) es la mayor organización humanitaria del mundo, con 191 Sociedades Nacionales miembros. Como parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, nuestro trabajo se rige por siete principios fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, servicio voluntario, unidad y universalidad. Se guía por su Estrategia 2020, que expresa nuestra visión colectiva y nuestra determinación de avanzar en la solución de los principales desafíos que enfrenta la humanidad en la presente década. La Secretaría de la FIRC está organizada en grupos de trabajo: cinco oficinas regionales, una de las cuales es la de las Américas. La Oficina Regional de las Américas apoya a las Sociedades Nacionales de las Américas para elevar los estándares humanitarios y de desarrollo, ayudándolas a mantenerse relevantes en sus respectivos países y a ser sostenibles y responsables de sus acciones, guiadas por la implementación de la Estrategia 2020.

Job Purpose

Consultoría para la sistematización y análisis de prácticas de inclusión, integración y reintegración en contextos de movilidad humana en las Américas

Antecedentes y justificación

En los últimos años, las dinámicas de movilidad humana en las Américas han experimentado cambios significativos. Si bien durante años una parte importante de la respuesta humanitaria estuvo orientada a atender las necesidades de personas en tránsito, el contexto actual presenta dinámicas cada vez más diversas, incluyendo permanencias prolongadas en países de destino, retornos y nuevas necesidades de integración, reintegración e inclusión.

Estos cambios requieren que las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja adapten progresivamente sus respuestas, complementando la asistencia humanitaria inmediata con intervenciones que contribuyan a la resiliencia, inclusión y protección de las personas en movimiento y de las comunidades que las acogen. En diferentes países de la región, las Sociedades Nacionales ya cuentan con experiencias relevantes que pueden aportar aprendizajes para fortalecer la respuesta del Movimiento ante este nuevo contexto.

A nivel global, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC) se encuentra avanzando en el desarrollo de un marco de trabajo sobre integración y reintegración. La identificación y sistematización de experiencias de las Sociedades Nacionales de las Américas constituye una oportunidad para contribuir a este proceso desde la evidencia operacional y asegurar que las orientaciones globales reflejen las realidades, capacidades y aprendizajes existentes a nivel local.

La iniciativa se encuentra alineada con el Objetivo Estratégico 2 de la Estrategia de Migración del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja 2024–2030, relativo a la resiliencia e inclusión de las personas migrantes, así como con las prioridades regionales identificadas por las propias Sociedades Nacionales a través de la Red Regional de Migración de América y el Caribe (REDMAC) 2024-2030

En particular, contribuye al objetivo de la REDMAC de recopilar y gestionar información y evidencia sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas de las Sociedades Nacionales relacionadas con la implementación de programas de inclusión, integración y reintegración.

La consultoría busca, por tanto, ir más allá de la documentación individual de experiencias, generando una base de evidencia regional que permita identificar prácticas, aprendizajes, desafíos, capacidades existentes y elementos potencialmente replicables o adaptables a otros contextos.Objetivo general y específicos

Objetivo general: Sistematizar y analizar prácticas y experiencias de las Sociedades Nacionales de las Américas en materia de integración, reintegración e inclusión en contextos de movilidad humana, con el propósito de generar evidencia, aprendizajes y recomendaciones que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades programáticas de las Sociedades Nacionales, a la implementación de la Estrategia del Movimiento relativa a la migración, al Plan de Acción de la REDMAC y al desarrollo del marco global de integración y reintegración de la IFRC.

Job Duties and Responsibilities

Alcance de la consultoría

La consultoría tendrá alcance regional y buscará recoger experiencias de Sociedades Nacionales de Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y el Caribe.

El análisis considerará tres dimensiones principales:

1. Integración en comunidades de destino: experiencias orientadas a facilitar la inclusión y participación de personas migrantes, refugiadas, solicitantes de asilo u otras personas en movimiento en las comunidades donde residen, incluyendo su acceso a servicios, medios de vida, redes comunitarias y oportunidades de participación.
2. Reintegración de personas retornadas: experiencias destinadas a acompañar a personas que retornan a sus países o comunidades de origen, promoviendo su acceso a servicios, protección, medios de vida, redes de apoyo y condiciones que favorezcan procesos sostenibles de reintegración.
3. Inclusión de personas en movimiento con enfoque de Protección, Género e Inclusión (PGI): experiencias y prácticas orientadas a reducir riesgos de protección y barreras de acceso, promover la participación y la no discriminación, y responder a las necesidades diferenciadas de las personas en movimiento considerando factores como género, edad, discapacidad y otras condiciones de vulnerabilidad.

Las tres dimensiones serán utilizadas como marco analítico y no implicarán necesariamente la selección del mismo número de casos para cada una. Una experiencia podrá contribuir a más de una dimensión.

La selección definitiva de los casos se realizará en conjunto entre IFRC, los colíderes de la REDMAC y el grupo de trabajo sobre integración y reintegración de la red, considerando criterios como representación geográfica, relevancia programática, diversidad de contextos y poblaciones, disponibilidad de evidencia, potencial de aprendizaje y posibilidad de adaptación de la experiencia a otros contextos.

Los casos deberán analizar también la articulación de las Sociedades Nacionales con autoridades, organizaciones internacionales, organizaciones de la sociedad civil, comunidades y otros actores relevantes.

Duración y cronograma

La consultoría tendrá una duración estimada de 60 días, contados a partir de la firma del contrato.

Durante la fase inicial, el/la consultor/a presentará un plan de trabajo detallado que establezca las actividades, metodología, actores a consultar, cronograma de entrevistas y fechas de entrega de los productos.

Coordinación y participación de actores

La consultoría será coordinada por la Oficina Regional de IFRC para las Américas, que proporcionará orientación técnica, facilitará el contacto con las Sociedades Nacionales y coordinará los principales espacios de consulta y validación.

El proceso involucrará especialmente a:

• las Sociedades Nacionales participantes;
• la REDMAC;
• la Oficina Regional de IFRC para las Américas;
• equipos de IFRC a nivel de país y clúster, cuando corresponda;
• la Red Regional de PGI;
• equipos globales relevantes de IFRC, particularmente aquellos vinculados al desarrollo del marco global de integración y reintegración.

La participación de las Sociedades Nacionales será fundamental tanto para identificar las experiencias como para interpretar y validar los aprendizajes derivados de ellas.

Job Duties and Responsibilities (continued)

modalidades de articulación con autoridades y otros actores;Metodología

La consultoría deberá adoptar un enfoque participativo, basado en evidencia y orientado al aprendizaje y a la aplicación práctica de los resultados. La metodología definitiva será propuesta por el/la consultor/a y validada por IFRC al inicio de la consultoría. Como mínimo, deberá contemplar las siguientes fases:

Fase 1. Revisión documental y definición del marco analítico

Se realizará una revisión de documentos estratégicos, programáticos y operacionales relevantes, incluyendo documentos de IFRC, REDMAC y Sociedades Nacionales. A partir de esta revisión, el/la consultor/a propondrá un marco común para analizar las experiencias, incluyendo criterios para valorar e identificar buenas prácticas sobre la base de la evidencia disponible, considerando resultados, pertinencia, sostenibilidad, participación y potencial de adaptación a otros contextos.

Fase 2. Mapeo regional

En coordinación con IFRC, se realizará un levantamiento de iniciativas y experiencias relevantes implementadas por las Sociedades Nacionales.

El mapeo deberá permitir identificar, como mínimo, la Sociedad Nacional, país, población objetivo, dimensión de intervención, principales actividades, socios o mecanismos de articulación, resultados alcanzados y evidencia disponible y elementos relevantes para una eventual selección como caso de estudio.

El propósito del mapeo será ofrecer una fotografía regional de las capacidades y experiencias existentes y servir como base para seleccionar los casos que serán analizados en profundidad.

Fase 3. Selección y documentación de casos

Con base en el mapeo, se seleccionarán entre seis experiencias para su análisis en profundidad.

La recopilación de información podrá incluir:

• entrevistas virtuales semiestructuradas con Sociedades Nacionales;
• entrevistas con personal de IFRC ;
• consultas con otros actores relevantes cuando resulte necesario;
• revisión de informes, evaluaciones, materiales programáticos y otros documentos;
• sesiones virtuales de consulta con REDMAC y la red de PGI de la Cruz Roja organizadas por IFRC.

Los casos deberán prestar especial atención a los resultados alcanzados, factores facilitadores, desafíos, adaptaciones realizadas durante la implementación, alianzas, sostenibilidad, participación de las personas y comunidades, capacidades institucionales necesarias para desarrollar y sostener la intervención, y principales lecciones aprendidas.

Fase 4. Análisis comparativo regional

A partir de la información recopilada, se realizará un análisis transversal de las experiencias para identificar patrones y aprendizajes comunes. El análisis deberá abordar, entre otros aspectos:

• principales modelos y enfoques de intervención identificados;
• capacidades y ventajas comparativas de las Sociedades Nacionales;
• factores que facilitan intervenciones efectivas; principales desafíos y brechas; modalidades de articulación con autoridades y otros actores;

Education

 

• elementos que pueden ser replicados o adaptados en otros contextos, identificando las condiciones necesarias para su replicación o adaptación;
• diferencias y elementos comunes entre integración, reintegración e inclusión;
• consideraciones de PGI relevantes para el diseño e implementación de las intervenciones.

Fase 5. Identificación de recomendaciones derivadas de la práctica

A partir exclusivamente de los hallazgos, experiencias y lecciones aprendidas identificadas durante la consultoría, se sistematizarán recomendaciones estratégicas y operativas para las Sociedades Nacionales.

Estas recomendaciones no tendrán como objetivo desarrollar una nueva guía, marco técnico o herramienta programática independiente. Su finalidad será recopilar y presentar de manera estructurada las recomendaciones que emergen de las buenas prácticas y experiencias de las propias Sociedades Nacionales, facilitando su utilización como referencia para otras Sociedades Nacionales y como insumo para procesos regionales y globales de IFRC.

Fase 6. Validación y finalización

Los hallazgos preliminares y productos serán sometidos a un proceso de revisión y validación con las Sociedades Nacionales participantes e IFRC.

Asimismo, se realizará al menos una sesión regional de validación y aprendizaje con participación de REDMAC y, cuando corresponda, de la Red Regional de PGI.

El/la consultor/a incorporará los comentarios recibidos y entregará las versiones finales de los productos.

Perfil del consultor/a

El/la consultor/a deberá contar con:

• Título universitario en ciencias sociales, relaciones internacionales, desarrollo, estudios migratorios, acción humanitaria u otras áreas relacionadas.
• Experiencia demostrable en migración, desplazamiento, integración, reintegración, inclusión social u otras áreas relacionadas.
• Experiencia en investigación cualitativa, sistematización de experiencias, estudios de caso o generación de conocimiento aplicado.
• Capacidad demostrada de análisis y elaboración de recomendaciones estratégicas y operativas.
• Experiencia trabajando con organizaciones humanitarias, organizaciones internacionales o actores de cooperación.
• Conocimiento del contexto de movilidad humana en las Américas.
• Excelentes capacidades de redacción y análisis en español.
• Capacidad de trabajo en inglés.
• Experiencia previa con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja será considerada una ventaja.

Experience

Productos esperados

Producto 1. Mapeo regional de experiencias

Matriz consolidada de iniciativas identificadas en las Américas relacionadas con integración, reintegración e inclusión en contextos de movilidad humana.

Producto 2. Casos de estudio

Seis casos de estudio que documenten en profundidad experiencias seleccionadas de Sociedades Nacionales, procurando representación de las diferentes subregiones y de las tres dimensiones de análisis.

Los casos deberán seguir una estructura común que facilite su análisis comparativo.

Producto 3. Informe regional de sistematización y análisis

Informe consolidado que incluya:

• síntesis del contexto y metodología;
• principales resultados del mapeo;
• casos de estudio;
• análisis comparativo regional;
• factores facilitadores y desafíos;
• capacidades y enfoques identificados;
• elementos con potencial de replicación o adaptación y condiciones necesarias para ello;
• lecciones aprendidas;
• recomendaciones estratégicas y operativas derivadas de las experiencias documentadas;
• conclusiones

Producto 4. Productos de conocimiento y difusión

• Una ficha técnica de una página por cada caso documentado.
• Una presentación ejecutiva que sintetice los principales hallazgos, aprendizajes y recomendaciones para su utilización por IFRC y REDMAC.

Supervisión

La consultoría será supervisada por la Oficina Regional de IFRC para las Américas a través del equipo regional de Migración y Desplazamiento.

Se establecerán reuniones periódicas de seguimiento para revisar avances, resolver aspectos metodológicos y asegurar la calidad y pertinencia de los productos.

Este producto no constituirá una guía, marco o documento programático independiente, sino que formará parte del informe regional y reflejará las recomendaciones que emergen directamente de las experiencias de las Sociedades Nacionales.

Knowledge, Skills and Languages

Criterios de evaluación de las propuestas

Las propuestas recibidas serán evaluadas considerando la calidad técnica de la oferta, la experiencia y capacidades del/de la consultor/a, la viabilidad del plan de trabajo y la propuesta financiera.

Criterio	Elementos de evaluación	Ponderación
Calidad de la propuesta técnica y metodología	Comprensión de los TdR; pertinencia y claridad del enfoque metodológico; metodología propuesta para el mapeo, selección y sistematización de casos; análisis comparativo; enfoque participativo y mecanismos de validación.	35%
Experiencia y perfil profesional	Experiencia relevante en movilidad humana, integración, reintegración, inclusión y/o PGI; experiencia en investigación cualitativa y sistematización de buenas prácticas; conocimiento del contexto de las Américas; experiencia con organizaciones humanitarias o de cooperación.	25%
Plan de trabajo	Coherencia entre metodología, actividades, productos y cronograma; factibilidad de implementación dentro del plazo establecido; organización de las diferentes fases de la consultoría.	15%
Calidad de trabajos y referencias previas	Experiencia comprobable en trabajos de naturaleza y alcance similares y valoración de las referencias profesionales presentadas.	10%
Propuesta financiera	Coherencia y competitividad de la propuesta económica en relación con el alcance, metodología y productos esperados.	15%
TOTAL		100%

Competencies, Values and Comments

Proceso de aplicación

Las personas interesadas deberán presentar una propuesta que incluya los siguientes documentos:

• Oferta técnica, en la que se describa con precisión la metodología propuesta para organizar y ejecutar las actividades establecidas en estos Términos de Referencia. La oferta deberá demostrar una comprensión clara del propósito de la consultoría y explicar el enfoque propuesto para el mapeo regional, la selección y documentación de los casos, el análisis comparativo y el proceso de validación.
• Curriculum Vitae actualizado, destacando la experiencia y competencias relevantes para el alcance de la consultoría.
• Plan de trabajo, incluyendo las principales actividades, fases, productos y cronograma sugerido para el cumplimiento de los objetivos y resultados esperados de la consultoría.
• Propuesta financiera, indicando el costo total de la consultoría. La propuesta deberá incluir todos los costos necesarios para el desarrollo y entrega de los productos previstos en estos Términos de Referencia.
• Al menos dos referencias profesionales recientes, correspondientes a trabajos realizados durante los últimos dos años para organizaciones humanitarias, organizaciones internacionales, instituciones públicas, organizaciones de cooperación u otras entidades relevantes, en áreas relacionadas con movilidad humana, protección, integración, reintegración, inclusión y/o sistematización de experiencias.
• Al menos una muestra de trabajo previo, preferentemente relacionada con sistematización de buenas prácticas, elaboración de estudios de caso, investigación aplicada o generación de productos de conocimiento en ámbitos relacionados con el objeto de la consultoría.

Consideraciones éticas y de protección

La recopilación, análisis y presentación de información deberá respetar los principios fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así como los estándares de protección de datos y confidencialidad aplicables.

Cuando la recopilación de información involucre testimonios o información relacionada con personas migrantes, retornadas, refugiadas, solicitantes de asilo u otras personas en situación de vulnerabilidad, deberán aplicarse los principios de consentimiento informado, confidencialidad, no causar daño y protección de la identidad.

Los productos deberán utilizar lenguaje inclusivo, respetuoso y centrado en la dignidad de las personas.